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战神gpk909目前关于地方政府,包括两个部分,一个是表外债务,隐性和显性债务都有一定问题,我做一定补充,地方政府债达到21.1万亿,绝对规模也是21.1万亿,占债券市场21.1%,已经成为除了金融债之外最大品种,地方政府债比例比较多。和其他国家比较起来,中国2014年地方政府债务置换之前状况,置换之前与其他国家比较类似,银行贷款占主要部分,债券是很小一部分,置换以后2017年,主体是地方政府债券。19年置换过程已经完成了,政府承认这一部分显性杠杆基本上除了几千亿之外,基本上都是地方政府债券。所以结构上差距是和其他国家有一个明显不同来源非常单一,这是银行法和预算法约束,地方政府和中央政府都不能找银行借钱。发的债券在谁手里持有?实际上很明显规律95%以上是商业银行和政策性银行,银行手中持有换手率非常低,低于国债以及其他企业债政策性金融债,也低于其他国家换手率水平。导致结果,银行买到手中债券实际上本质并不是债券,而是类似于贷款,本质是商业银行给地方政府贷款,这一部分贷款是以债券形式存在,出现流动性紧缩和危机,有很低换手率,除了商业银行之外其他主体很难接收这一部分债券规模,导致流动性隐患和危机,实际上是被隐藏在目前地方债当中。

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